В России готовятся создать единую электронную базу данных медосмотров мигрантов и ввести новые требования к наличию у них справок об отсутствии инфекционных заболеваний. Какие новшества в миграционном законодательстве следует ожидать в ближайшее время, и что даст нашей стране участие в Международной организации по миграции — об этом специально для «Парламентской газеты» рассказал вице-спикер Совета Федерации Ильяс Умаханов . - Ильяс Магомед Саламович, какие изменения планируются в российском миграционном законодательстве? - Из тех законопроектов, которые сейчас в работе, выделю два взаимосвязанных правовых акта. Это внесенные Правительством в Госдуму изменения в федеральные законы «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (приняты Госдумой в первом чтении 26 января, срок представления поправок — 24 февраля 2021 года — прим. ред.). Поправки предусматривают создание и ведение единого электронного ресурса с санитарно-эпидемиологическими данными приезжих (речь идёт об онлайн-базе данных медосмотров мигрантов), регулируют выдачу мигрантам медицинских документов, а также вводят требование к наличию у иностранцев справок об отсутствии инфекционных заболеваний и наркомании. При этом законопроект должен соответствовать положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и иных международных договоров. Отмечу, что в условиях пандемии вопросы эпидемиологической безопасности приобретают глобальный характер. Но сами проблемы существовали и до пандемии. Например, с 2007 по 2018 год из 21,6 миллиона иностранных граждан, прошедших медицинское освидетельствование, было выявлено более 103 тысяч больных инфекционными заболеваниями. - Президент России внёс на рассмотрение Госдумы устав Международной организации по миграции (МОМ) — это нужно, чтобы наша страна вошла в МОМ уже не как наблюдатель, а как её участник. Какие это даёт преимущества? - Международная организация по миграции — авторитетная, влиятельная структура, в которую входит 173 государства. Наша страна имеет в МОМ статус наблюдателя с 1992 года. Отмечу, что у МОМ разветвленная сеть из почти 400 представительств в различных странах и регионах мира, в которых работает около 13 тыс. человек. Они занимаются вопросами трудовой миграции, адаптации мигрантов к культурной и языковой среде, взаимодействия мигрантских общин с государственными органами, проблемой беженцев. Системная работа по обеспечению вступления в эту международную организацию по поручению Президента России уже не первый месяц ведётся уполномоченными ведомствами, в первую очередь МВД и МИД. В ноябре прошлого года на 111-й сессии Совета МОМ была одобрена российская заявка на вступление в состав организации. Показательно, что 112 стран проголосовали «за». «Против» в очередной раз выступили Грузия и Украина. При этом воздержались Гондурас и США. В настоящее время в нашей стране завершаются внутригосударственные процедуры, необходимые для принятия Устава МОМ. Прежде всего речь идёт об одобрении парламентом России соответствующего федерального закона. И только после получения гендиректором МОМ официального уведомления об уплате ежегодных взносов Россия получит статус полноправного члена МОМ. Мы намерены активно использовать площадку МОМ для наращивания конструктивного международного сотрудничества по вопросам миграции, прежде всего для участия в процессах разработки и внедрения глобальных стандартов и механизмов. Отмечу, что МОМ многое делает в сфере анализа законодательства и практических усилий госорганов в области адаптации и интеграции мигрантов. Этот опыт будет полезен и для нас. Да и нам есть чем поделиться с зарубежными коллегами. - Как выстраивается взаимодействие по миграционным вопросам со странами СНГ? - Миграционная повестка одна из наиболее актуальных в нашем взаимодействии с партнёрами, нашими соседями. Только в рамках ЕАЭС между государствами-членами заключено 12 международных соглашений в миграционной сфере. Многое для унификации законодательства в этой области делает МПА СНГ — в рамках ассамблеи работает комиссия по социальной политике и правам человека, которая уже приняла ряд модельных законов, соглашений и рекомендаций. Среди них — «О миграции трудовых ресурсов», «Об информационном взаимодействии в сфере миграции», «О беженцах» и другие документы. Миграционная повестка одна из наиболее актуальных в нашем взаимодействии с партнёрами, нашими соседями Десятки соглашений заключены в двустороннем формате между Россией и странами СНГ. Например, двусторонняя договорно-правовая база сотрудничества России и Узбекистана на миграционном направлении основывается на шести межправительственных соглашениях и ряде межведомственных документов. - Кстати, до пандемии на Узбекистан приходилось почти половина от общего числа мигрантов в РФ. В период пандемии отношения наших стран в миграционной сфере изменились? - Действительно, до пандемии в нашу страну ежегодно въезжало более двух миллионов граждан Узбекистана, а объём трансграничных переводов из России в Узбекистан в 2019 году составил 4,7 миллиарда долларов США — примерно три четверти объёма по всему СНГ! В период распространения коронавирусной инфекции изменился порядок пребывания иностранных граждан на территории России — это влечёт изменения по линии контрольно-надзорной деятельности в сфере миграции. Но мы нацелены на конструктивное обсуждение и ряда иных вопросов в этой области, не связанных напрямую с пандемией. И на очередном заседании межпарламентской комиссии по сотрудничеству Совета Федерации и Сената Узбекистана, которое пройдёт 18 февраля, в центре внимания также текущая ситуация в сфере миграции.
Свежие комментарии