Вопросы по «мусорной реформе» зададут томским специалистам в Парабели

Реформа системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами, стартовавшая 1 января 2019 года, вызывает много вопросов у населения Парабельского района. Как стало известно НИА Томск, 26 февраля в Парабели состоится День департамента природных ресурсов и окружающей среды Томской области. Парабельцы могут задать свои вопросы через специалистов администрации Парабельского района и ждут разъяснений.

Последние два месяца в группе социальной сети идёт активное обсуждение «мусорной» реформы и её последствий. Главный вопрос, который волнует жителей района, — обоснованность новых нормативов, ведь это повлечёт резкое увеличение стоимости услуг. Не менее актуален и другой вопрос — о качестве вывоза и утилизации мусора. Пока нет ни полигона, официально внесённого в реестр всех объектов для утилизации, ни контейнеров для раздельного сбора мусора. А с приходом регионального оператора парабельцы отмечают, что мусора на контейнерных площадках стало больше. Нормативная база до сих пор не подготовлена, информация выдаётся дозировано. Так не преждевременна ли реформа – такой вопрос прозвучал на страницах местной газеты «Нарымский вестник». Газета рассказывает, что группа активных граждан подготовила вопросы и встретилась с заместителем главы района Сергеем Лепёхиным, чтобы прояснить эту ситуацию. Он рассказал, что реформа по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, инициированная Правительством РФ, нацелена на то, чтобы резко снизить экологическую нагрузку на окружающую среду за счёт уменьшения объёмов захоронения отходов. Это должно произойти за счёт сортировки мусора и раздельного сбора вторичных материальных ресурсов. Задача в том, чтобы отходы как материальные ресурсы максимально возвращались во вторичный оборот. Это должно стать выгодно для страны, для людей, прежде всего, с точки зрения экологии и экономики. Но пока это только планы. Помимо новой системы обращения с отходами должна быть разработана Единая государственная система учёта и контроля. Это интернет-карта перемещения и захоронения опасных отходов. Вся ответственность за отрасль ложится на плечи регионов. Исполнительным органом государственной власти в Томской области, осуществляющим функции в области обращения с отходами, является департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области. На него возложены полномочия по выбору регионального оператора путём проведения конкурсного отбора и установлению нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов. Томская область была разделена на восемь зон. Парабельский и Каргасокский районы — это 2-я зона. Департамент провёл конкурс по выбору региональных операторов по зонам. В ходе торгов победителем стало ООО «Транспортные коммунальные системы» (г. Стрежевой). С этой компанией департамент заключил соглашение на ведение деятельности по сбору и утилизации отходов на территории 2-й зоны. В июне 2018 года департаментом был принят норматив образования ТКО. Его долго не озвучивали, так как не были утверждены тарифы на данный вид услуги. В конце декабря департаментом тарифного регулирования был принят тариф и озвучены нормативы. Они, мягко говоря, удивили. Была огромная разница между нормативом для собственников индивидуального жилья и для собственников квартир в многоквартирных домах (МКД) (0,89 куб. м/чел. и 3,13 куб.м/чел. соответственно). Норматив вызвал бурные споры. К тому же, получалось, что в каждом районе области он разный. Также департамент в проекте разделил индивидуальное жильё на благоустроенное и неблагоустроенное. Администрация района составила протокол разногласий. Органы местного самоуправления предложили ввести единый норматив образования отходов по всей области и объединить индивидуальное жильё в одну категорию вне зависимости от степени благоустройства. Областная власть к предложениям прислушалась. В частности, разделения индивидуального жилья по степени благоустройства не будет. Но пока до сих пор не принят новый норматив. Предполагаемый норматив озвучен в последнем проекте приказа заместителя губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию. Норматив для жителей МКД по всей Томской области — 32 кг/мес. с чел. или это 0,22 куб. м в месяц (386 кг в год или 2,6 куб. м в год). Для жителей индивидуальных домов: 17,1 кг /мес. или 0,13 куб.м/мес. с человека (205,7кг в год или 1,55 куб. м в год). Плата за одного человека в месяц: МКД — 137,89 руб., индивидуальные жилые дома (ИЖД) — 81,90 руб. В населённых пунктах, где услуга по сбору, транспортировке и утилизации оказываться не будет, начисление платежей проводиться не будет. Стоит пояснить, что к ИЖД отнесли индивидуальные жилые дома либо многоквартирные дома блокированной застройки высотой не более 3-х этажей количеством не более 10 квартир, выходящих на обособленную территорию (в них нет мест общего пользования). Как высчитывался новый норматив накопления твёрдых коммунальных отходов? Один из жителей района обращался с этим вопросом в прокуратуру Парабельского района. Его запрос был перенаправлен в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области. В своём ответе начальник департамента сообщил: В 2017 году департаментом была организована работа по установлению нормативов накопления ТКО. В соответствии с ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 5.04.2013 г. №44-ФЗ проведён конкурсный отбор на определение подрядной организации для выполнения данных работ, по итогам которого заключён госконтракт с ассоциацией организаций, занятых в сфере обращения с отходами. Эта работа проведена в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2016 года №269 «Об определении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов», методическими рекомендациями по вопросам, связанным с определением нормативов накопления ТКО, утверждёнными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 июля 2016 года №524/пр. Согласно методике, замеры проводились по объектам инфраструктуры, а также многоквартирным и индивидуальным жилым домам, в течение недели каждого сезона года. Ещё один вопрос, который волнует население: каким образом региональный оператор будет заключать договоры с потребителями? Близится к завершению февраль, а до сих пор нет ни договоров, ни счетов. В памятке департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и ОГБУ «Облкомприрода» говорится: «Региональный оператор (РО) в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО путём размещения соответствующей информации на своём официальном сайте, а также в СМИ. В течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услугу РО размещает на своём официальном сайте адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора. В течение 15 дней после этого потребитель направляет оператору заявку в письменной форме. В случае, если потребитель не направил РО заявку или претензию, договор считается заключённым на условиях типового договора. Однако, как пояснил Сергей Лепёхин, платить за оказанную услугу придётся уже с 1 января 2019 года, так как договор распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года Оплата будет начисляться в зависимости от количества человек, прописанных в помещении. Льготы по оплате комуслуги по вывозу ТКО будут сохранены. Как сегодня построена работа по вывозке мусора? Техника, принадлежащая администрации поселения, а это два «ЗИЛа», передана в аренду региональному оператору. Задействованы два водителя, два уборщика. Также в Парабели работает представитель ООО «ТКС» — Александр Марфенко. РО приобрёл для работы в Парабели КАМаз, который будет задействован на вывозе ТКО в горячие сезоны: весной, летом и осенью. За состоянием контейнерных площадок следит собственник земельных участков, сейчас это администрация сельского поселения. Но в ближайшее время администрация района приступит к работе по передаче этих участков в собственность РО, после чего он будет заниматься обустройством площадок. Сейчас оператор готовит порядка 40 контейнеров для сбора крупногабаритного мусора. Администрация района в этом году приступает к проектированию нового полигона ТКО. Проблем у предстоящей реформы немало. Помимо неподготовленности самих регионов вызывают противоречия и некоторые требования. Например, мусор должен предварительно сортироваться перед тем, как попадёт на полигон. А это значит, что все мусорные площадки быть оборудованы специальными контейнерами. В Парабели их пока нет. Кроме этого сбором мусора должны заниматься спецмашины, чтобы собранный он не смешивался. Помимо того, необходимо мотивировать и информировать само население об этом — призывает районная газета.